为全面贯彻落实省委办公厅、省人民政府办公厅印发的《河南省村级组织工作事务指导目录》等四个省级指导目录文件精神，正阳县强化源头治理和制度建设，立足“三个坚持”，全面落实省市要求，切实为村级组织减负，为乡村治理增效。

坚持试点先行，打造标杆应用。采取试点先行、以点带面的方式，选取正阳县清源街道唐段庄社区、彭桥乡大刘村、油坊店乡雷岗村3个村（社区）作为试点，严格对照《河南省村级综合服务设施挂牌指导目录》，对村（社区）党群服务中心挂牌“多乱杂”等现象全面整改，规范化悬挂标牌标识。对四个省级指导目录进行公开公示，组织党员、群众代表召开座谈会，听取收集意见建议，发现掌握推进规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作中容易出现的问题，及时总结推进四个指导目录落实中好的工作经验，打造试点标杆，为全面推进工作做足准备。

坚持广开渠道，多方征求意见。向全县96家县直和驻县垂直管理单位、20个乡镇（街道）发出《关于对〈正阳县村级组织工作事务指导目录〉等四个指导目录征求意见的通知》，收集意见建议36条。组织县直有关单位、试点村及所在乡镇（街道）召开贯彻落实《河南省村级组织工作事务指导目录》等四个省级指导目录座谈会，听取各部门相关意见，进一步规范制定县级指导目录。组织10项证明事项责任单位座谈研讨，按照办理条件、申请材料、办理流程等5项重点内容，完善编制村级组织出具证明办事指南，落实落细省市精神，更好惠及党员群众。

坚持严督实导，狠抓工作推进。坚持边制定县级指导目录，边推进工作，针对工作机制、标牌标识、证明事项等能够推进的工作全面开展规范清理。建立推进落实四个指导目录工作台账，县委组织部联合民政等部门成立5个督导指导组对照台账进行督导指导，对4个行动缓慢的乡镇进行挂牌推进，对推进标牌标识规范清理工作不到位的5个乡镇，由县委组织部选派工作人员重点指导，确保达到规范要求。强化自查自纠，督促部门单位对照指导目录对本系统、本领域相关减负工作进行排查，及时纠正随意增加村级组织负担的行为。

下一步，正阳县将以试点实践经验为基础，全面落实省级四个指导目录工作任务，真正把减轻工作负担成效转化为村（社区）“两委”干部干事创业、担当作为的动力，强化村级党组织政治功能和组织力，不断提高基层治理能力和服务水平，增强群众获得感、幸福感、安全感。（韩留收 刘世高）

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